2009年，我校纪检监察工作在上级纪检监察机关和校党委的正确领导下，以贯彻落实十七届中央纪委三次全会和省第九届纪委五次全会暨全省反腐败工作会议精神为重点开展工作。一年来，我们从学校的实际出发，加大党风廉政的宣传教育力度，认真履行纪检监察职能，严格执行反腐倡廉各项制度，认真做好群众的来信来访工作，不断加强自身建设，积极完成上级纪委和校党委、行政交办的各项工作任务，深入推进惩治和预防腐败体系建设，纪检监察工作不断取得新的进步。
(一)加强反腐倡廉教育，扎实推进校园廉政文化建设
1、认真学习贯彻上级反腐倡廉精神，做好组织协调工作。2009年学校纪检监察工作以贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为主线，以落实党风廉政建设责任制为抓手，整体、协调推进惩治和预防腐败体系建设。认真组织学习贯彻十七届中央纪委三次全会以及省第九届纪委五次全会精神，认真传达贯彻省委、省政府和上级纪检监察机关有关反腐倡廉的工作部署和要求，充分发挥了纪检监察机关在反腐倡廉建设中的组织协调作用。
2、创新教育形式，注重教育实效。反腐倡廉宣传教育是惩治和预防腐败体系中的一个重要组成部分。一年来，我们坚持“以人为本，注重实效”的原则，积极探索教育规律，不断创新教育方式，力求教育取得最大的实效。我们坚持示范教育与警示教育相结合，以示范教育为主的方式，2009年共举办了2期处级干部廉政教育培训班，组织处级以上干部观看了典型教育片《信天游》，用勤廉兼优的典型来启发、引导和打动党员干部，增强领导干部廉洁勤政的自觉性;同时，多次组织观看《郑筱萸受贿渎职案警示录》、《郴州系列腐败案透视》等警示教育片，充分发挥 “以案明纪”的震慑效果，提高了广大党员干部拒腐防变的能力。
对于领导干部的反腐倡廉教育，我们除了完成教育计划规定的内容外，还创造性地开展了大量工作。今年上半年，学校在贯彻落实省委《关于加强领导干部党性修养 、树立和弘扬良好作风的意见》和《关于加强领导干部作风建设的决定》两个重要文件时，为了实现党委“抓作风、促建设、促发展”的要求，校纪委发挥了重要的协调作用，开展了大量卓有成效的工作。为了找准着力点和突破点，我们针对学校领导干部作风与机关工作作风进行了专题调研。纪委书记秦裕辉亲自带领由纪检监察、组织部门联合组成的调研组，先后召开了由民主党派人士、党政领导干部、党支部书记、教师、离退休教职工代表等多层次人员参加的座谈会，走访了有关人士，共同分析目前我校领导干部作风与机关工作作风建设存在的突出问题，积极探讨解决对策，并精心设计了问卷调查表，对全校教职工进行了问卷调查，最后形成了近七千字的调研报告，为党委在开展作风建设中找准问题、解决问题提供了科学依据。同时，还专门邀请省委巡视五组组长、原省纪委常委徐泽高同志来我校做了《加强党性修养、弘扬优良作风》的专题报告，学校所有副处级以上干部、机关所有科级以上干部参加了学习，徐组长的报告生动而深刻，在党员干部中反响很大，收到了很好的教育效果，有力地促进了领导干部作风和领导机关作风的转变。
3、健全和完善“大宣教”工作格局，深入推进廉政文化建设。为了深入推进校园廉政文化建设，加快形成“纪委牵头、宣传部、组织部、团委、学生工作部等多部门参与”的大宣教工作格局，进一步扩大廉政文化影响力，纪委书记秦裕辉召集宣传部、组织部、团委、学生工作部等多个部门召开了校园廉政文化建设专题会议，就如何进一步加强校园廉政文化建设广泛听取意见和建议。今年3月，学校在第173期校报上开辟了《廉政文化建设大家谈》专栏，掀起了全校师生关于校园廉政文化建设大讨论的交流学习热潮，截至年底，校报编辑部共收到关于廉政文化建设的优秀稿件50多篇，已经刊发了13篇，目前，征文活动正在开展中，校纪委在稍后时段将组织征文评奖;同时，我们还充分利用广播、网络等校园媒介的宣传优势，积极开展形式多样的校园廉政文化建设，努力在校园内营造人人谈廉、倡廉的文化氛围，有力的促进了和谐校园建设，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好舆论氛围。
(二)加强制度建设，为领导干部廉洁从政筑牢防线
开展反腐倡廉建设，制度是保证。一年来，我们针对新形势下出现的新情况、新问题，结合学校制度建设的现状，坚持思想观念和制度机制创新，通过查漏补缺，逐步完善学校党风廉政建设和反腐败工作长效机制。
一是制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法。为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，构建起与学校发展相适应的惩防体系基本框架，完善防治腐败及学术不端行为的体制机制，进一步增强党员干部拒腐防变能力，提高广大师生对学校党风廉政建设和反腐败工作的满意度，校纪委制订了结合学校实际的《实施办法》。
三是修订了《招投标管理规定》。今年5月，校纪委组织召开了“招投标管理及预防基建腐败工作”专题会议。会议系统总结、交流近几年学校本部及各二级单位在招投标管理及预防基建腐败方面的工作经验，积极探索推行“一主两体、四方联动”预防基建腐败的工作机制，并形成了专题材料汇编，有关经验还在校报上进行了学习交流，起到了很好的效果。在全面总结多年招投标工作经验的基础上，我们修订完善了《招投标管理规定》，进一步规范了校内招投标行为，为防范基建、维修、仪器设备采购、药品及医用耗材采购中的腐败行为提供了有力的制度保障。
四是制订了《特约监察员工作制度》。从特约监察员的聘请范围、聘请条件、工作职责、权利和义务、聘请的程序与聘期以及特约监察员的组织管理等八个方面进行了详细的规定，为进一步加强监察工作，充分发挥特约监察员的作用，促进学校各项事业健康发展奠定了坚实基础。
五是出台了《党风廉政建设和反腐败工作目标管理考核实施办法》和具体的评分细则。我校党风廉政建设和反腐败工作取得过良好的成绩，要继续保持这种良好势头，就必须时刻保持清醒头脑，用完善的制度、科学的考评体系来规范、促进我们的工作。该办法紧密联系了学校的工作实际，具有较强的针对性和可操作性，对深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作，促进二级单位党风廉政建设责任制的落实具有十分重要的意义。按照此实施办法，学校组织了由部分纪委委员和特约监察员组成的考核组，于12月22日至24日对三所直属附属医院党风廉政建设和反腐败工作进行了现场考核。考核组由党委书记蔡光先亲自担任组长，纪委书记秦裕辉任副组长。全面考评了解附属医院党风廉政建设和反腐败工作情况，考核结束后，考核组进行了认真分析、研究，并形成了全面、客观的考核报告，对总体情况、各医院特点、存在的不足及整改建议作了全面总结，并召开各医院党政主要领导、纪委主要负责人专门会议，反馈考核意见，此举对各单位党风廉政建设和反腐败工作起到了很好的促进作用。
(三)加大监督力度，深入推进党务、校务公开
一年来，我们进一步加强了对招投标活动、招生录取、人员聘任、财务管理，招待费开支、职称评聘等敏感问题、重点环节的监督检查，做到了“全程参与、全程监督、全程服务”，为深入推进党务、校务公开作了许多扎实有效的工作。
1、不断完善监督机制、拓宽监督渠道。按照《半岛手机版官网登录 特约监察员工作制度》的规定，首批聘请了16位特约监察员。11月11日下午，校纪委组织召开了我校特约监察员聘任暨工作座谈会，从校机关、研究院、各二级学院、附属医院等部门聘请了16位特约监察员，涵盖了中共党员、民主党派、无党派人士、工会等组织及团体的优秀教职员工代表，涉及教学、科研、医疗、行政等领域。特约监察员的聘请，加强了我校监察员队伍的监督力量，进一步畅通了监督渠道，拓展了监督范围，为更好地开展行政监察，提高行政效能奠定了坚实基础。
2、加强对校内招投标和项目验收的监督。2009年以来，学校共进行各类招投标57项，全部由业务主管部门牵头，审计、用户单位参与，纪检、监察部门全程监督和组织协调，圆满完成了校内招投标工作，没有发生一起因违规招投标引起的投诉事件;同时，严格按照合同规定进行各类采购及工程项目验收50余次，没有发生一起合同纠纷，杜绝了各种可能的违规行为，为有效保证项目质量构筑了一道坚固的防线。
3、加大了对财务管理的监督力度，坚决制止奢侈浪费。年初中共中央办公厅、省政府分别下发了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于厉行节约严格财政支出管理的通知》，要求各级党政机关和领导干部牢固树立过紧日子的思想，带头厉行节约，坚决制止奢侈浪费，校党委、行政对此高度重视，召开了专题会议，出台了具体措施。学校纪检监察部门按规定开展治理“小金库”专项工作，除了对校本部财务进行监督检查，校纪委还对各二级单位进行了全面的清查，通过检查，没有发现私设“小金库”的现象，未发生任何乱收费、变相多收费等不良行为。借此机会，我们进一步加大了财务监督管理力度，认真查处有关收费方面的投诉和举报，严格控制接待费支出，坚持招待费开支申请和定期公开各部门招待费开支情况的制度，坚决制止公款出国(境)旅游的行为，确保了厉行节约各项指标的落实，有效杜绝了奢侈浪费。
4、为阳光招生及人员聘任做好监督、服务工作。今年我校招生工作实际完成招生计划3967人，学校纪检、监察在参与中监督，在监督中服务，确保了招生录取工作的圆满完成。2009年学校共留用和引进各类人才60余人，我们对人员聘任的笔试、面试等各个环节进行了全面、全程参与和监督，确保了招聘过程的公开、公平与公正，为学校引进人才把好质量关。
5、加大了对“三重一大”事项的监督力度。今年三个附属医院都争取到了国家扩大内需资金，主要用于医院的基础建设，投入资金较多，建设项目重大，因此我们特别强调加强对国家扩大内需建设资金使用情况的监督，校纪委多次召开会议，要求附属医院纪委盯紧项目及资金，重要情况及时报告，确保资金管理使用公开透明，防止腐败行为的发生。
(四)认真对待举报，耐心做好信访工作
1、坚决查处违纪违规行为，确保纪律的严肃性。学校制定了办案工作责任制和过错责任追究制;凡是立案调查的案件，都由纪委书记亲自组织处理，保证案件查处的力度和质量，做到有案必立、立案必查、查案必果;同时，加强了对办案人员的业务培训和教育监督和管理，增强自身素质，努力提高办案质量，做到依纪、依法、安全、文明办案。在我校纪检监察干部处理过的几起案件中，未发生过一起办案责任事故，未出现过“人情案”和“关系案”，树立了威信，赢得了领导和群众的信任。
2、耐心做好信访接待工作，当群众的贴心人。在重视查办案件的同时，进一步加强了信访举报工作，及时发现违纪违规问题。为了加大纪检监察信访工作力度，及时有效的处理信访事件，由监察室主任主管信访工作，并实行信访接待日制度，确定每周一为接待日，这一举措加大了信访接待的力度，提高了信访工作的质量;同时在网上设立了举报信箱，扩大了线索来源，对来信来访的信访件按密级严格管理，替举报群众严格保密，有效预防了泄密事件的发生;这些具体措施保证了纪检监察信访工作“事事有回音，件件有着落”。2009年共接待群众来信来访7次，处理校长信箱意见3起，上交红包金额0.2万元，礼品一件，澄清了不实举报事项3起，维护了纪律的严肃性。对上级纪委交办的信访件和查案任务，我校纪委高度重视，认真处理并及时回复。今年共收到省纪委、省教育纪工委和省中医药管理局转来的信访函各1件，校纪委以高度负责的态度进行了认真处理，并将调查核实的情况及时上报，受到了各级领导机关的一致好评。
(五)抓好队伍自身建设，不断提高综合素质
一年来，学校纪委始终坚持“两手抓”，一手抓认真履行职责，维护党纪政纪，一手抓纪检监察干部队伍自身建设，把组织对干部的关爱体现在严格教育、严格要求、严格管理和严格监督中。
1、重视作风建设。校纪委十分重视纪检监察干部的思想政治学习，不断加强作风建设。一是定期召开工作例会，组织学习党的方针、政策，自觉贯彻执行党的路线方针政策和学校的决策部署，始终与党中央在政治上保持高度一致，不断提高政治素质和理论水平。二是严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以改革创新的精神加强自身建设。
2、加强业务学习。进一步加大了纪检监察干部对业务和相关法律、现代科技知识的培训力度，通过举办业务学习班和外送培训，不断提高队伍的专业化水平。2009年以来，校纪委共对纪检监察干部进行了4次集中业务学习，外送3人次参加省纪委及教育工委、纪工委举办的培训班，通过培训学习，进一步提高了干部队伍的业务水平。
中共半岛手机版官网登录 纪律检查委员会
半岛手机版官网登录 监察室
2009年12月28日
